Raffaele Freda: il ruolo delle Province tra edilizia, viabilità e Riforma Delrio

Nonostante i pesanti tagli strutturali, le Province mantengono un ruolo operativo cruciale. Raffaele Freda, Consigliere Provinciale Delegato all’Edilizia Scolastica di Treviso, illustra le sfide attuali dell’ente: dalla gestione essenziale di strade e scuole superiori, fino alle complesse dinamiche demografiche locali.

Di cosa si occupa oggi la Provincia di Treviso?

Oggi la Provincia di Treviso si dedica alle competenze fondamentali previste dalla legge, gestendo interamente la viabilità provinciale e l’edilizia scolastica delle scuole superiori. La maggior parte delle risorse dell’ente viene investita per garantire la sicurezza stradale e tutelare l’incolumità degli studenti negli istituti.

• Patrimonio pubblico: Le arterie stradali provinciali e gli edifici delle scuole secondarie di secondo grado rimangono di proprietà diretta dell’ente.
• Priorità alla sicurezza: Gli investimenti sono mirati a interventi strutturali imprescindibili per i cittadini, sia per le infrastrutture viarie sia per i luoghi di formazione.

Perché la Riforma Delrio ha penalizzato il ruolo delle Province?

La Riforma Delrio ha sottratto circa un terzo delle entrate annuali alle Province per trasferirle a Roma, con l’obiettivo iniziale di depotenziarle ed eliminarle. Fallito il referendum costituzionale, gli enti sono rimasti attivi mantenendo le stesse competenze fondamentali, ma con risorse economiche drasticamente ridotte.

• Disegno politico fallito: Nata attraverso formule temporanee in vista del referendum perso da Matteo Renzi, la legge ha lasciato l’ente in una condizione di forte squilibrio finanziario.
• Esigenze invariate: Le necessità reali della cittadinanza, come sistemare una strada o mettere in sicurezza una palestra scolastica, richiedono alla politica lo stesso sforzo gestionale di prima, ma con budget fortemente limitati.

La Riforma Delrio ha ridotto la burocrazia in Italia?

No, la riforma non ha snellito la burocrazia, ma ha inizialmente peggiorato la situazione generando un rimpallo di responsabilità tra Regioni e Comuni. Nessuno degli enti voleva assumersi i compiti precedentemente gestiti dalla Provincia, creando anni di impasse istituzionale prima dell’attuale e progressiva stabilizzazione.

• Confusione istituzionale: Per diversi anni, amministrazioni locali e regionali hanno faticato a definire con chiarezza a chi spettassero gli interventi prima coperti dall’ente provinciale.
• Fase di stallo: Il vuoto normativo temporaneo ha rallentato le operazioni pubbliche, allontanando l’obiettivo teorico di una macchina statale più efficiente.

Come si affronta il dimensionamento scolastico e l’abbandono degli edifici?

Il calo delle iscrizioni e il rischio di plessi vuoti colpiscono principalmente i Comuni, poiché le scuole superiori gestite dalla Provincia non registrano attualmente criticità. Per contrastare questo fenomeno, le amministrazioni locali devono pianificare strategie mirate insieme agli uffici preposti per attrarre nuovamente le famiglie.

• La radice del problema: Il fattore scatenante è la denatalità generale, a cui si aggiunge talvolta una presenza numerosa di alunni stranieri che, in specifiche circostanze, finisce per disincentivare le iscrizioni da parte delle famiglie italiane.
• Sinergia territoriale: I Comuni sono chiamati a una programmazione attenta, avviando un confronto serrato sia con gli Istituti Comprensivi sia con l’Ufficio Scolastico Provinciale.
• Rilancio dell’offerta: L’obiettivo amministrativo finale è proporre un’offerta formativa e strutturale migliore, capace di incentivare nuove iscrizioni e scongiurare la chiusura delle aule.

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